山东法制报8月23日头版头条《平原法院:直奔“脱薄”去 紧盯问题改》

2024年08月29日
作者:德州中院研究室
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平原法院:直奔“脱薄”去 紧盯问题改

  “平原法院因‘基础设施条件差’、‘审判管理有差距’等原因,被省法院审核确定为直接联系、加强督导的全省相对薄弱基层法院。看似丢了面子,但换个角度看,这也是好事。”平原县人民法院党组书记、院长李进生说。为早日摘掉“薄弱”的帽子,平原法院从难点入手,盯着痛点发力,现在,情况已悄然发生改变。

扎扎实实抓政治建设

  走进前曹法庭一楼门厅,“法耀鸽乡”党建品牌LOGO 引人注目。穿过贴满“红色精神”、廉政文化标语的一二楼长廊,来到楼西头庭长工作室,见到了平原法院前曹法庭庭长闫长利。

  就在10分钟前,闫长利刚参加完一场集中学习会。“最近院里政治建设抓得很紧。”闫长利说道,院党组持续深化“支部建在庭上” ,不断优化审判团队党组织建设,加强党纪学习教育,近来整个法院的政治空气确实清朗了不少。

  变化事出有因。一份《“一院一档”备案表》记录下了平原法院大抓政治建设的背景——致薄原因一栏写着“党的政治建设有待加强,从严管理方面存在宽松软现象……”。

  公生廉、明生威。近来,平原法院警钟长鸣,不仅周五政治理论学习雷打不动,还以案释纪、用身边事教育身边人,不断加强从严管党治院,扎紧制度的笼子。

  落实制度,抓好日常考勤、巡查庭审现场、 严格执行防止干预司法“ 三个规定”……自今年年初开始,政治处处长杨静每周都会同县纪委委员刘刚及监察室主任一起开展不定期纪律作风、司法作风巡查及审务督查。

  “将自查自纠、监督检查、审务督察一体联动,对发现的 10 余个问题及时反馈、推动整改。对20余个廉政风险点进行排查,完善廉政风险防控办法23项,与纪检监察部门协同监督 10 余次。”刘刚介绍。

  “我们坚持党建考评与审判绩效考评统筹结合、相互关联、结果互动,着力改变‘重审判业务,轻政治建设’现象,全面考核法院干警政治能力、办案能力,量化考核指标,实现对每位办案法官的精准画像,确保‘为民务实清廉’的司法形象展现在每一起案件的办理之中。”杨静说道。

  据了解,今年以来,平原县法院无一起违法违纪行为发生,执行防止干预司法“三个规定”情况向好。

紧抓“牛鼻子” 紧盯“生命线”

  “1月至7月上诉改判发还率均在合理区间,但大家都不要掉以轻心,平时办案要坚持做好释法说理工作,打消当事人顾虑。”

  8月5日上午,平原法院审判质效指标调度会准时召开。相关部门负责人及干警代表坐满了整间屋子,每个人手上都拿着一张1月至7月审判质效管理指标体系对照表。指标优于区间值的用绿色标注,劣于区间值的用红色标注。李进生对标对表,逐项分析了 26项基层法院考核指标,对于“拖后腿”的部门,直接点名批评。

  据了解,2021年至2023年,平原法院质效考核在全市基层法院中排名靠后。为活用审判管理“指挥棒”,提升审判质效,该院紧紧抓住审判管理这个“ 牛鼻子” ,紧盯质量和效率两条“生命线”,将审判质效指标调度会的频率从“ 每季度开一次”改为“ 每周开一次”。通过完善审判管理机制、 狠抓审判流程管理、强化监督制约力度、优化考核权重赋分等措施,提升审执质效。

  “ 每天审管办还会根据实际情况在群里编发温馨提示。”会后,李进生说道。平原法院专门建立了一个审执工作群,群里谁的案件审限快到了、谁的案件卷宗还没归档等,都会由审判管理办公室的工作人员群发消息、作出提醒,以形成对审判执行运行态势的动态监督管理。

  精准精细的审判管理带来的变化显而易见。据德州市中院审判管理大数据显示,今年上半年,平原县法院的审判质效管理指标已进入全市前列。

  “ 我们平时跟法院接触得比较多,感觉今年平原法院的变化特别大,办案的效率提高了,态度也更主动了。”平原某银行分管副行长田军说道。

  今年2月初临近春节时,银行提起几起借款合同纠纷诉讼,原以为要等年后才能解决,没想到法官快马加鞭,组织双方在节前就达成了还款协议,首批还款在协议签署后就到位了。

  “同事们干劲十足,都‘ 卷’ 起来了。”分管审管办工作的党组成员、审委会成员刘英君说。自“脱薄”工作开展以来,法院的点滴变化大家都看在眼里。 刘英君发现,近来不仅同事们的精气神明显更足了,为提升案件办理质效,法官们讨论案件、切磋交流也逐渐多起来。甚至连申领办案办公耗材这样的小事,综合办公室的响应速度都变快了。

合力推进审判法庭项目建设

  平原法院现用的审判楼建于1991年,建筑面积2400平方米,三区不分,严重制约了审判执行工作。 2018年 12 月,该院按照最高院《人民法院基础设施建设项目管理办法》和省、市有关部门制定的建设标准和程序报批。2019年5月新审判法庭项目开工建设,由于种种原因,4年来建建停停。

  “工欲善其事,必先利其器。” 随着审判工作对现代化技术的要求越来越高,为了给人民群众提供更好的司法服务,必须提升法庭的现代化水平建设。

  2024年4月8日,省法院相关负责人在平原法院调研督导工作时指出,要围绕基础设施建设、业务和管理等短板问题,深入分析原因症结,制定切实可行的整改措施。同时,要加强与上级法院、县委县政府的沟通协作,形成工作合力,强化建设质效,以提升审判工作现代化保障水平。

  在县委县政府的帮助支持下,法庭基础设施的建设工作得以顺利开展。

  “ 安检室与立案大厅挤在一块不安全”“坐席与后墙间隔太近不方便进出”。在项目建设中,李进生多次带领中层以上干警逐个查看并提出问题,从便民、利民的角度出发,不时地向建设施工方负责人提出调整方案。

  近半年来,新审判庭主体工程已完工,其余工程也已完成80% 。“审判法庭的装修工作正在紧锣密鼓地进行中,争取在10月份竣工并投入使用,以更好地服务辖区经济建设和社会发展以及人民群众的需求。”李进生高兴地介绍道。

  平原法院正通过摸清底子、 找准路子、迈开步子的方式直奔“脱薄”目标而去。他们紧盯问题并进行整改,正在不断演绎着属于自己的“士别三日当刮目相看”的故事。

山东法制报8月23日头版头条《平原法院:直奔“脱薄”去 紧盯问题改》

2024年08月29日
作者:德州中院研究室
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平原法院:直奔“脱薄”去 紧盯问题改

  “平原法院因‘基础设施条件差’、‘审判管理有差距’等原因,被省法院审核确定为直接联系、加强督导的全省相对薄弱基层法院。看似丢了面子,但换个角度看,这也是好事。”平原县人民法院党组书记、院长李进生说。为早日摘掉“薄弱”的帽子,平原法院从难点入手,盯着痛点发力,现在,情况已悄然发生改变。

扎扎实实抓政治建设

  走进前曹法庭一楼门厅,“法耀鸽乡”党建品牌LOGO 引人注目。穿过贴满“红色精神”、廉政文化标语的一二楼长廊,来到楼西头庭长工作室,见到了平原法院前曹法庭庭长闫长利。

  就在10分钟前,闫长利刚参加完一场集中学习会。“最近院里政治建设抓得很紧。”闫长利说道,院党组持续深化“支部建在庭上” ,不断优化审判团队党组织建设,加强党纪学习教育,近来整个法院的政治空气确实清朗了不少。

  变化事出有因。一份《“一院一档”备案表》记录下了平原法院大抓政治建设的背景——致薄原因一栏写着“党的政治建设有待加强,从严管理方面存在宽松软现象……”。

  公生廉、明生威。近来,平原法院警钟长鸣,不仅周五政治理论学习雷打不动,还以案释纪、用身边事教育身边人,不断加强从严管党治院,扎紧制度的笼子。

  落实制度,抓好日常考勤、巡查庭审现场、 严格执行防止干预司法“ 三个规定”……自今年年初开始,政治处处长杨静每周都会同县纪委委员刘刚及监察室主任一起开展不定期纪律作风、司法作风巡查及审务督查。

  “将自查自纠、监督检查、审务督察一体联动,对发现的 10 余个问题及时反馈、推动整改。对20余个廉政风险点进行排查,完善廉政风险防控办法23项,与纪检监察部门协同监督 10 余次。”刘刚介绍。

  “我们坚持党建考评与审判绩效考评统筹结合、相互关联、结果互动,着力改变‘重审判业务,轻政治建设’现象,全面考核法院干警政治能力、办案能力,量化考核指标,实现对每位办案法官的精准画像,确保‘为民务实清廉’的司法形象展现在每一起案件的办理之中。”杨静说道。

  据了解,今年以来,平原县法院无一起违法违纪行为发生,执行防止干预司法“三个规定”情况向好。

紧抓“牛鼻子” 紧盯“生命线”

  “1月至7月上诉改判发还率均在合理区间,但大家都不要掉以轻心,平时办案要坚持做好释法说理工作,打消当事人顾虑。”

  8月5日上午,平原法院审判质效指标调度会准时召开。相关部门负责人及干警代表坐满了整间屋子,每个人手上都拿着一张1月至7月审判质效管理指标体系对照表。指标优于区间值的用绿色标注,劣于区间值的用红色标注。李进生对标对表,逐项分析了 26项基层法院考核指标,对于“拖后腿”的部门,直接点名批评。

  据了解,2021年至2023年,平原法院质效考核在全市基层法院中排名靠后。为活用审判管理“指挥棒”,提升审判质效,该院紧紧抓住审判管理这个“ 牛鼻子” ,紧盯质量和效率两条“生命线”,将审判质效指标调度会的频率从“ 每季度开一次”改为“ 每周开一次”。通过完善审判管理机制、 狠抓审判流程管理、强化监督制约力度、优化考核权重赋分等措施,提升审执质效。

  “ 每天审管办还会根据实际情况在群里编发温馨提示。”会后,李进生说道。平原法院专门建立了一个审执工作群,群里谁的案件审限快到了、谁的案件卷宗还没归档等,都会由审判管理办公室的工作人员群发消息、作出提醒,以形成对审判执行运行态势的动态监督管理。

  精准精细的审判管理带来的变化显而易见。据德州市中院审判管理大数据显示,今年上半年,平原县法院的审判质效管理指标已进入全市前列。

  “ 我们平时跟法院接触得比较多,感觉今年平原法院的变化特别大,办案的效率提高了,态度也更主动了。”平原某银行分管副行长田军说道。

  今年2月初临近春节时,银行提起几起借款合同纠纷诉讼,原以为要等年后才能解决,没想到法官快马加鞭,组织双方在节前就达成了还款协议,首批还款在协议签署后就到位了。

  “同事们干劲十足,都‘ 卷’ 起来了。”分管审管办工作的党组成员、审委会成员刘英君说。自“脱薄”工作开展以来,法院的点滴变化大家都看在眼里。 刘英君发现,近来不仅同事们的精气神明显更足了,为提升案件办理质效,法官们讨论案件、切磋交流也逐渐多起来。甚至连申领办案办公耗材这样的小事,综合办公室的响应速度都变快了。

合力推进审判法庭项目建设

  平原法院现用的审判楼建于1991年,建筑面积2400平方米,三区不分,严重制约了审判执行工作。 2018年 12 月,该院按照最高院《人民法院基础设施建设项目管理办法》和省、市有关部门制定的建设标准和程序报批。2019年5月新审判法庭项目开工建设,由于种种原因,4年来建建停停。

  “工欲善其事,必先利其器。” 随着审判工作对现代化技术的要求越来越高,为了给人民群众提供更好的司法服务,必须提升法庭的现代化水平建设。

  2024年4月8日,省法院相关负责人在平原法院调研督导工作时指出,要围绕基础设施建设、业务和管理等短板问题,深入分析原因症结,制定切实可行的整改措施。同时,要加强与上级法院、县委县政府的沟通协作,形成工作合力,强化建设质效,以提升审判工作现代化保障水平。

  在县委县政府的帮助支持下,法庭基础设施的建设工作得以顺利开展。

  “ 安检室与立案大厅挤在一块不安全”“坐席与后墙间隔太近不方便进出”。在项目建设中,李进生多次带领中层以上干警逐个查看并提出问题,从便民、利民的角度出发,不时地向建设施工方负责人提出调整方案。

  近半年来,新审判庭主体工程已完工,其余工程也已完成80% 。“审判法庭的装修工作正在紧锣密鼓地进行中,争取在10月份竣工并投入使用,以更好地服务辖区经济建设和社会发展以及人民群众的需求。”李进生高兴地介绍道。

  平原法院正通过摸清底子、 找准路子、迈开步子的方式直奔“脱薄”目标而去。他们紧盯问题并进行整改,正在不断演绎着属于自己的“士别三日当刮目相看”的故事。